Вооружённые силы России

Российское военное ведомство появилось в  момент развала СССР (14 июля 1990 года). Однако из-за неприятия большинством народных депутатов РСФСР идеи о самостоятельных ВС, ведомство назвали не министерством обороны, а государственным комитетом РСФСР по общественной безопасности и взаимодействию с министерством обороны СССР и КГБ СССР.

После сорванного анти литовского государственного переворота в Вильнюсе 13 января 1991 года, председатель Верховного Совета России Борис Ельцин выступает с инициативой о создании республиканской армии, и уже 31 января 1991 года госкомитет по общественной безопасности был преобразован в госкомитет РСФСР по обороне и безопасности, во главе которого встал генерал армии Константин Кобец. В течение 1991 года Комитет неоднократно видоизменялся и переименовывался. С 19 августа (день попытки переворота в Москве) по 9 сентября он даже временно функционировал как Министерство обороны РСФСР.

После подписания  8 декабря 1991 года государствами — учредителями Союза ССР, Беловежских   соглашений - «Соглашения о создании Содружества Независимых Государств»,  21 декабря 1991г так же была подписана и Алма-Атинская  декларация, подтверждавшая образовании Содружества Независимых Государств и прекращения существования Союза Советских Социалистических Республик.

Там же в тексте декларации, было сказано и о том, что «будет сохранено объединенное командование военно-стратегическими силами и единый контроль над ядерным оружием».  

14 февраля 1992 года бывший министр обороны СССР  маршала авиации Шапошников стал формальным Верховным главнокомандующим Объединенными вооруженными силами СНГ, а Министерство Обороны СССР преобразовано в Главкомат ОВС СНГ.

Таким образом, с лета 1991 года по середину 1993 года, в рамках созданного «Союза Независимых Государств», все остатки Советской Армии, дислоцировавшихся на территории РСФСР и других союзных государств, стали частью «Объединённые Вооружённые Силы СНГ».

В этот же период 16 марта 1992 года Указом президента России Ельцина были созданы Вооружённые Силы Российской Федерации в оперативном подчинении Главкомата ОВС, а также Министерство обороны, которое возглавил сам президент.

7 мая 1992 года Ельцин подписал указ о создании вооружённых сил, и возложил на себя обязанности Верховного Главнокомандующего. Первым министром обороны стал генерал армии Грачёв, ему же первому в Российской Федерации было присвоено это звание.

На основании этого указа в  состав  Вооруженных  Сил  Российской Федерации вводились «органы  военного  управления,  объединения,  соединения,   воинские части,  учреждения,  организации,  военно-учебные  заведения бывших Вооруженных Сил Союза ССР,  дислоцирующиеся на территории России, а также  группировки  войск  и  сил  флота  за  пределами  Российской Федерации, находящиеся под ее юрисдикцией».

На переходный период Вооруженных Сил России становления как национальных сил они временно входят в состав ОВС СНГ, однако уже в мае 1992 г. в Ташкенте был подписан Договор о разделе ВС (и их вооружения) бывшего Советского Союза, а летом 1993 года  главкомата ОВС СНГ был и вовсе ликвидирован.

В связи с этим уже летом 1993 года в России повсеместно название "ОВС СНГ" заменяется на "Вооруженные Силы Российской Федерации".

Таким образом, Российская Армия в том виде какой мы видим ее сегодня, существует с лета 1993 года.

Участие в вооружённых конфликтах

С момента создания, Вооружённые силы России  в той или иной степени, принимали участие в ряде вооружённых конфликтах на своей территории и территории стран СНГ в начале 90-х годов, в том числе и на стороне сепаратистов в молдавско-приднестровском, грузино-абхазском и грузино-югоосетинском конфликтах.

В Таджикистане, в условиях гражданской войны 1992-1996 гг., дислоцированная там 201-я мотострелковая дивизия, перманентно ведет боевые действия на границе с Афганистаном и оказывает поддержку правительственным войскам в борьбе с Объединённой таджикской оппозицией.  

В период обострения осетино-ингушского конфликта на Северном Кавказе, в 1992 г российским военным руководством осетинским боевикам массово выдавалось стрелковое оружие  и БМП. Нынешний министр обороны, в то время еще глава ГКЧС С.Шойгу  распорядился выделить осетинским отрядам 57 танков Т-72  с армейскими экипажами из числа техники 58 Армии.

Российская армия вела боевые действия на Кавказе против самопровозглашенной Чеченской республики Ичкерия, в двух чеченских войнах 1994 г. - 1996 г. ("восстановление конституционного порядка") и 1999 г. - фактически до 16 апреля 2009 года ("контр террористическая операция").

В августе 2008 года Российской Армией осуществлено вторжение в Грузию, "Операция по принуждению к миру" – это  фактическая оккупация  20% территории Грузии.

Весной 2014 году российская армия - силы Черноморского флота, а также части введенные с территории РФ начали военную операцию по захвату Крыма и обеспечили проведение инспирированного российским руководством "референдума о статусе Крыма"  для отделения  Крыма от Украины. Тогда же в 2014 году, после аннексии Крыма, российская армия принимают участие в создании незаконных вооруженных формирований сепаратистов - армии «ДНР/ЛНР». Кроме того, российские военные непосредственно принимают участие в боевых действиях, в составе смешанных подразделений и  боевых групп сепаратистов против украинской государственности в Донецкой и Луганской областях Украины. 

Характеризуя действия РФ в Украине, международное сообщество  очень широко используется термин «гибридная война». С точки зрения Международного Права, Устава ООН, Гаагских конференций и Международного Гуманитарного Права, все акты и действия российской армии трактуются как военная агрессия.

Военное строительство

С момента возникновения  Вооружённые силы России постоянно подверглись трансформациям, вначале это было связанно как с разделом остатков Советской Армии, так и выводом на территорию Российской Федерации ряда формирований из Восточной Европы.. 

Вооружённые силы в 1990-е годы

В состав ВС Российской Федерации вошли: управления,  объединения, соединения, воинские  части,  учреждения, военно учебные заведения,  предприятия и  организации  Вооружённых Сил СССР,  на момент мая 1992 года располагавшиеся на территории России, а также находящиеся под российской юрисдикцией войска (силы) на территории  Закавказского военного округа, Западной,  Северной и  Северо-Западной групп войск, Черноморского флота, Балтийского флота, Каспийской флотилии, 14-й гвардейской армии, воинские формирования, находящиеся за рубежом  общей численностью 2,88 млн человек.

В рамках реформирования вооружённых сил в Генштабе была разработана концепция Мобильных сил. Мобильные силы должны были представлять собой 5 отдельных мотострелковых бригад, укомплектованных по штатам военного времени (95-100 %) с единым штатом и вооружением. Таким образом планировалось избавиться от громоздкого мобилизационного механизма, а в дальнейшем перевести ВС целиком на контрактную основу. Однако к концу 1993 года были сформированы лишь три таких бригады: 74-я, 131-я и 136-я, при этом не удалось ни свести бригады к единому штату (по штату различались даже батальоны в составе одной бригады), ни укомплектовать их по штатам военного времени.

Недоукомплектованность частей была настолько значительной, что в начале Первой чеченской войны (1994—1996) Грачёв просил Бориса Ельцина дать санкцию на ограниченную мобилизацию, на что получил отказ, и Объединённую группировку войск в Чечне пришлось формировать из частей со всех военных округов. Первая чеченская выявила также серьёзные недостатки в управлении войсками.

После Первой чечнской войны новым министром обороны был назначен Игорь Родионов, в 1997 году — Игорь Сергеев. Была предпринята новая попытка создать полностью укомплектованные части с единым штатом.

В итоге к 1998 году в ВС РФ появились 4 категории частей и соединений:

постоянной готовности (укомплектованность личным составом — 95—100 % от штата военного времени);

сокращённого состава (укомплектованность — до 70 %);

базы хранения вооружения и военной техники (укомплектованность — 5—10 %);

кадрированные (укомплектованность — 5—10 %).

Вместе с тем перевод ВС на контрактный способ комплектования не представлялся возможным из-за недостаточного финансирования, в то время как этот вопрос стал болезненным в российском обществе на фоне потерь в Первой чеченской войне. При этом удалось лишь незначительно увеличить долю «контрактников» в Вооружённых Силах.

К этому времени численность ВС была сокращена более чем в два раза — до 1 212 000 человек.

Во время Второй чеченской войне (1999—2006) Объединённая группировка войск формировалась из частей постоянной готовности сухопутных войск, а также Воздушно-десантных Войск. При этом из состава этих частей выделялись лишь по одной тактической батальонной группе (в полном составе воевала только одна мотострелковая бригада из Сибирского военного округа) — это делалось для того, чтобы оперативно компенсировать потери в войне за счёт личного состава, оставшегося в местах постоянной дислокации своих частей. С конца 1999 года доля «контрактников» в Чечне начала расти, достигнув в 2003 году 45 %.

 "Почти всё время своего существования Вооружённые силы России находятся в стадии реформирования."

Вооружённые силы в 2000-е годы

В 2001 году министерство обороны возглавил Сергей Иванов. После окончания активной фазы боевых действий в Чечне решено было вернуться к предлагавшимся при Грачёве планам перехода на контрактное комплектование войск: части постоянной готовности должны были быть переведены на контрактную основу, а остальные части и соединения, БХВТ- база хранения вооружения и военной техники, ЦБР - центральных баз резерва и учреждения оставить на срочной основе. В 2003 году началось осуществление соответствующей Федеральной целевой программы.

В разработке военной реформы этого периода участвовало как Министерство обороны, так и Институт экономики переходного периода во главе с Егором Гайдаром. При этом, в варианте реформ, предложенном ИЭПП, ключевым элементом была «реформа системы комплектования Вооружённых сил», а в варианте Министерства обороны в качестве основной задачи было выдвинуто «создание соединений постоянной готовности», причём не всех, а той их части из состава Сухопутных войск, Воздушно-десантных войск и Морской пехоты, которые Генеральный штаб отнёс к этой категории.

В итоге, реформирование этого периода носило вариант компромисса между этими двумя программами.

Так, например, предложенное Егором Гайдаром ограничение срочной службы шестью-восемью месяцами, не было принято. Но был принят поэтапный план сокращения срока службы с двух лет до одного года.

Первой частью, переведённой на «контракт» в рамках реформ, стал воздушно-десантный полк в составе 76-й Псковской дивизии ВДВ, а с 2005 года на контрактную основу начали переводить другие части и соединения постоянной готовности. Однако данная программа также не увенчалась успехом из-за слабого денежного довольствия, условий службы и отсутствия социальной инфраструктуры в местах несения службы военнослужащими по контракту.

В 2005 году началась также работа по оптимизации системы управления Вооружёнными Силами. По замыслу Начальника Генштаба Юрия Балуевского планировалось создать три региональных командования, которым подчинялись бы части всех видов и родов войск.

На основе МВО,  ЛенВО,  Балтийского и  Северного флотов, а также бывшего Московского военного округа ВВС и ПВО должно было быть создано Западное региональное командование; на основе части ПУрВО, СКВО и Каспийской флотилии — Южное; на основе части ПУрВО, СибВО,  ДВО и Тихоокеанского флота —Восточное.

Региональным командованиям должны были быть переподчинены все части центрального подчинения в регионах. При этом Главкоматы видов и родов войск планировалось упразднить.

Реализация этих замыслов была однако отложена на 2010—2015 годы из-за сбоев в программе по переводу войск на контрактную основу, на что была срочно переправлена основная часть финансовых средств.

Тем не менее, при Сердюкове, заменившем на посту министра обороны Иванова в 2007 году, к идее создания региональных командований вернулись. Решено было начать с Восточного регионального командования.

В январе 2008 года Восточное региональное командование было создано, но на совместных КШУ частей СибВО и ДВО в марте-апреле оно показало свою неэффективность, и уже в мае было расформировано.

В 2006 году так же  была запущена Российская государственная программа развития вооружений на 2007—2015 годы.

В октябре 2008 года началась новая реформа, которая по задумке авторов должна привести к коренному изменению облика российской армии.

Главная цель военной реформы - создать к 2020г. современные, мобильные, хорошо подготовленные, оснащенные новейшими образцами вооружений и военной техники ВС, способные адекватно реагировать на все возможные угрозы.

Вооружённые силы РФ после войны с Грузией  2008 года 

Прямое участие российской армии в вооружённом конфликте в Южной Осетии  и его подробное информационное освещение выявили основные недостатки вооружённых сил: сложную систему управления и низкую мобильность. Управление войсками в ходе боевых действий осуществлялось «по цепочке» Генштаб — Штаб СКВО — Штаб 58-й армии и только потом приказы и директивы доходили непосредственно до частей. Низкая возможность по манёвру силами на больших расстояниях объяснялась громоздкой организационно-штатной структурой частей и соединений: по воздуху удалось перебросить в регион только части ВДВ.

Уже в сентябре-октябре 2008 года было объявлено о переходе вооружённых сил на «новый облик» и о новой радикальной военной реформе, которая призвана повысить их мобильность и боеспособность, согласованность действий разных родов и видов ВС.

В ходе военной реформы было полностью реорганизовано военно-административное устройство Вооружённых Сил. Взамен шести военных округов были сформированы четыре, при этом штабам округов были переподчинены все объединения, соединения и части ВВС, ВМФ и ВДВ.

Система управления Сухопутными войсками была упрощена, благодаря исключению дивизионного звена. Организационные изменения в войсках сопровождались резким наращиванием темпов роста военных расходов, которые увеличились с менее чем 1 трлн. рублей в 2008 до 2,15 трлн. рублей в 2013 году. Это, а также ряд других мер позволили форсировать перевооружение войск, существенно увеличить интенсивность боевой подготовки, повысить денежное довольствие военнослужащих.

С 2013 года началось возвращение полков и дивизий вместо бригад в организационную структуру российской армии.

Вооружённые силы России на фоне российско-украинского кризиса

В 2014 году российские Вооружённые Силы сыграли одну из ключевых ролей в событиях в Крыму, итогом которых стало «присоединение» Крыма к Российской Федерации. 

Военные части и соединения концентрируются в западных рубежах России. Боевые подразделения в составе БТГр без опознавательных знаков ВС РФ сконцентрированные вдоль линии российско-украинской границы в Ростовской области, наносят удары по ВС Украины в местах ожесточенного противостояния украинских военных прорусским сепаратистам  Донецка и Луганска (ДАП, Дебальцево, Илловайск, Ново-Азовск).

В 2015 году начинаеться новый этап реформ - переформирование 20-й гвардейской общевойсковой армии и формируется 1-я гвардейская танковая армия.

С 30 сентября 2015 года Вооружённые Силы начинают военную операцию в Сирии.

В 2016 году начато воссоздание 2-х танковых и 5-и мотострелковых дивизий:  2-й ТД, 3-й и 144-й МСД в ЗВО,  42-й МСД и 150-й МСД в ЮВО, 90й ТД в ЦВО.  Их создание намерены завершить в конце 2017 года. Дивизии создаются на базе личного состава и вооружений существующих мотострелковых и танковых бригад (в одну дивизию преобразуется 1-3 бригады).

Эти дивизии, по 1-2 входят в три фактически новые армии (1-ю ТА и 20-ю ОА ЗВО, 8-ю ОА ЮВО), а так же в две уже существовавшие армии (58-ю ОА ЮВО и 41-ю ОА ЦВО) и являются их основой. При этом данные армии станут ударными обьеденениями.  

Однако из за комплектации этих дивизий в значительной степени морально устаревшим вооружением (тем что есть),  структура дивизий архаична и не отвечает современным требованиям, gоступлений новых платформ и систем Армата, Курганец, Бумеранг для этих дивизий можно ожидать не ранее 2020года. Вместе с введением в нее рот БЛА, количество подразделений увеличено с 15-14 до 16-15, то есть ухудшилась управляемость дивизии. Кроме того, командование уже столкнулось с проблемами комплектования личным составом, необустроенный быт. постоянные  полевые коммандировки, девальвация российских денег.

Военный союз с непризнаными

В 2017 году заявлено, что боевой и численный состав Вооруженных Сил Российской Федерации и дислокация их межвидовых группировок определяются с учетом геополитической обстановки в мире и многообразия угроз для безопасности страны.

В 2017 году начат процесс вхождения в состав Вооружённых Сил Российской Федерации Вооружённых сил сепаратистской Республики Южная Осетия. А в Абхазии создана  объединенная группа войск России и сепаратистской Абхазии.

 

В рамках ОДКБ вооруженные силы России, учавствуют и входят:

В состав Восточноевропейской группировки войск: 

-  от Республики Беларусь, Вооруженных Силы полностью;

– от Российской Федерации, из состава Вооруженных Сил, 1-я танковая армия Западного военного округа  с соединениями, воинскими частями усиления центрального и окружного подчинения.

в т.н. Восточно-Европейском регионе коллективной безопасности ОДКБ развернута объединенная система ПВО Росси и Белоруссии.

В состав Кавказкой группировки войск:

– от Республики Армения (РА) из состава Вооруженных Сил, 4-й армейский корпус;

– от Российской Федерации из состава Вооруженных Сил, воинские части 102-я военная база (Гюмри, Армения).

в т.н. Кавказском регионе коллективной безопасности ОДКБ развернута объединенная система ПВО России и Армении.

На Центрально-азиатском группировка войск, находится в процессе реформирования

До 2009 года Коллективные Силы Быстрого Развертывания  в центрально-азиатского регионе - 10 батальонов: по три от России и Таджикистана и по два от Казахстана и Киргизии. В мирное время подразделения, входящие в КСБР, находятся на национальных территориях и в национальном подчинении и периодически проводят совместные учения. 

С 2009 году, от России, из состава Вооруженных сил в состав Коллективных Сил Оперативного Развертывания ОДКБ входят 98-я воздушно-десантная дивизия, 31-я десантно-штурмовая бригада, отряд милиции особого назначения «Зубр», отряд милиции специального назначения «Рысь» и отряд МЧС «Лидер».

В апреле 2017 г на заседании Военного комитета ОДКБ, принято решение о последующей  интеграции Центрально-Азиатского региона в единую систему противовоздушной и противоракетной обороны ОДКБ . 

Кроме того: 

29 января 2017 года в Киргизии появилась Объединенная российская военная база

В нее входят:

 - Авиабаза "Кант" входит в состав 2-го командования ВВС и ПВО, является компонентом Коллективных сил быстрого развертывания, а также участвует в обеспечении безопасности стран, входящих в Организацию Договора о коллективной безопасности. В распоряжении летчиков находятся штурмовики Су-25СМ и вертолеты Ми-8МТВ.

– испытательная база противолодочного вооружения; 

– 338-й узел связи ВМФ РФ; 

– автономный сейсмический пункт службы специального контроля МО Российской Федерации.

По соглашение между Российской Федерацией и Киргизской Республикой, все российские военные объекты, уже находившиеся на территории республики, объединены в единое юридическое лицо.

 

Состав и структура ВС

Территориально ВС РФ представлены 4 военными округами и одним объединенным стратегическим командованием, которые позиционируются как мощные межвидовые объединения войск на ключевых стратегических направлениях.

Объединение под единым руководством командующего войсками военного округа, общевойсковых (танковых) армий Сухопутных войск, флотов ВМФ, армий ВКС, бригад специального назначения, дивизий и бригад ВДВ позволило качественно увеличить боевые возможности новых военных округов за счёт сокращения времени реакции в кризисных ситуациях и роста их совокупной ударной мощи.

 

 

 

 Военный округ / ОСК «Запад»    Военный округ / ОСК «Юг»    Военный округ / ОСК «Центр»     Военный округ / ОСК «Восток» 

 Объединённое стратегическое командование «Север»   

 

Состав и Структура:

Сухопутные Войска

Воздушно-космические силы

Военно-морской флот

Балтийский флот

Черноморский флот

Каспийская флотилия

Северный флот

Тихоокеанский флот

Части центрального подчинения ВМФ

Ракетные войска стратегического назначения

Воздушно-десантные войска

Силы специальных операций

Части и организации центрального подчинения Генштаба и МО РФ

Кроме того составной частью ВС РФ являются гибридные вооруженные формирования на территории отдельных (оккупированных) районов Донецкой и Луганской областей Украины – т.н.  Народная милиция ДНР и Народная милиция ЛНР .

Управление ВС РФ

Минобороны России является центральным органом управления вооружёнными силами России за исключением войск ГО, пограничных и внутренних войск. Генеральный штаб Вооруженных Сил Российской Федерации (ГШ ВС РФ) является центральным органом военного управления и основным органом оперативного управления Вооруженными Силами Российской Федерации, осуществляющим координацию деятельности пограничных войск и органов федеральной службы безопасности, внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, Железнодорожных войск Российской Федерации, федерального органа специальной связи и информации, войск гражданской обороны, инженерно-технических и дорожно-строительных воинских формирований Российской Федерации, Службы внешней разведки Российской Федерации, федеральных органов государственной охраны, федерального органа обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации по выполнению задач в области обороны, строительства и развития других войск, воинских формирований и органов, а также планирование и применения Вооружённых Сил, других войск, воинских формирований и органов в области обороны.

С декабря 2014 года на боевое дежурство заступил Национальный центр управления обороной Российской Федерации (НЦУОГ). Как основное звено в системе управления военной организацией государства он связывает в единую систему действующие ведомственные системы управления и мониторинга Генштаба, кризисный центр МЧС, Росатом, Росгидромет и др.. Главное предназначение центра координация деятельности всех федеральных министерств и ведомств РФ в интересах обеспечения обороны и безопасности государства. Информационная платформа центра объединяет в единую систему 73 федеральных органа исполнительной власти, органы власти всех субъектов РФ, 1 320 государственных корпораций и предприятий оборонно-промышленного комплекса России. С вводом в строй НЦУОГ был упразднен центральный командный пункт Генштаба.

Военный бюджет 

Расходы российского бюджета по разделу "Национальная оборона" в 2017 году уменьшились на 1 трлн рублей (на 27,1%) по сравнению с 2016 годом и составляют 2 трлн 836 млрд рублей. В  пример - в 2016 году на "Национальную оборону" было выделено 3 трлн 888 млрд 982,5 млн рублей (23,7% федерального бюджета). "Бюджетные ассигнования по разделу "Национальная оборона" в 2017 году составят 2 835 792,1 млн рублей, в 2018 году - 2 728 307,5 млн рублей и в 2019 году - 2 816 027,5 млн рублей. В 2018-2019 годах расходы по этой статье сохранятся примерно на том же уровне, что и в 2017. 

По отношению к объему ВВП соответствующего года доля расходов раздела "Национальная оборона" составит в 2016 году 4,7%, в 2017 году - 3,3%, в 2018 году - 3% и в 2019 году - 2,8%". Доля в общем объеме расходов федерального бюджета по разделу "Национальная оборона" в 2017 году составит 17,5%, в 2018 и 2019 годах - 17% и 17,6% соответственно.

По поводу сокращения военного бюджета, президент России заявил, что "все основные мероприятия по перевооружению мы уже осуществили в прошлые годы" (расходы на разработку и закупку вооружений составляли около 70% военного бюджета). Кроме того, несколько лет подряд военным не будут индексируют зарплаты.

Расходы на "Национальную безопасность и правоохранительную деятельность" (спецслужбы, полиция) остаются в 2016-2019 годах довольно стабильными - на уровне около 1,9 трлн рублей в год.

В июне Дума утвердила, планируется рост расходов на 362 млрд рублей (6,41 млрд долларов) больше, чем планировалось ранее,  и то что Федеральная служба войск национальной гвардии (Росгвардия) в 2017 году получит дополнительно 11,2 млрд рублей.

Комплектование и численность

Комплектование вооружённых сил России осуществляется на смешанной основе, по контракту и по призыву, срок службы по призыву один год. Призыв осуществляется два раза в год, весенний призыв осуществляемый с 1 апреля по 15 июля и осенний призыв который проходит с 1 октября по 31 декабря.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 17 ноября 2017г. №555  "О штатной численности Вооруженных Сил Российской Федерации",  установлена штатная численность  1 902 758 единиц, в том числе 1 013 628 военнослужащих.

Структура численности выглядит так:

Офицеры в штатах войск 202 тыс. чел.

Прапорщики и мичманы 53 тыс. чел.

Рядовые и сержанты по контракту 352 тыс. чел.

Рядовые и сержанты по призыву 273 тыс.чел.

        Слушатели военных академий и курсанты военных высших и средних образовательных учреждений 17.5 тыс. чел.

Для сравнения - в 2008 году армия имела численность 1.13 миллиона человек. Из них 355 тысяч офицеров, до 200 тысяч контрактников и около 575 тысяч срочников, курсантов и прапорщиков. На начало 2012 года: армия имела численность 667 тысяч человек. Из них 160.1 офицеров, 189.7 тысяч контрактников и 317.2 тысяч военнослужащих по призыву. Некомплект: 60 тысяч офицеров и 235 тысяч контрактников.

В подписанном президентом России указе о призыве  на военную службу осенью 2017 года, численность прризывников ограничена в 134 тысяч человек. Год назад в осенний призыв было призвано 152 тысячи человек.  Такое существенное сокращение, это результат комплектования должностей рядового и сержантского состава военнослужащими, проходящими военную службу по контракту. Все это делается чтобы недопустить ежегодного (весной и осенью) обвала боеспособности боевых подразделений из за  увольнения в запас отслуживших срочников и прихода новых необученных солдат. Поэтому, военное руководство РФ  сокращая общее количество солдат срочной службы, планомерно  наращиваниет число военнослужащих по контракту - так если к концу 2016 года их численность достигла 384 тысяч человек, то в  2017 году их число уже планировалось в 425 тысяч человек, ну а в 2021 году до 500 тысяч человек соответственно. 

В 2017 году вывилась особенность контрактного комплектования подразделений российской армии, когда только что прибывших новобранцев, солдат срочной службы,  после прохождения присяги и "курса молодого бойца" командиры подразделений "добровольно" принуждают подписать первый 3-х летний контракт. Тем самым снижая общее коичество солдат срочной службы и повышая общее количество контрактников в армии. Кроме того, еще в 2014 году на 5 лет был увеличен предельный возраст пребывания в армии военнослужащих-контрактников.

За счет имеющегося в настоящее время числа контрактников в каждом из соединений ВДВ и сухопутных войск могут быть созданы 1-2 батальонные тактические группы, полностью укомплектованные военнослужащими по контракту, представляющие собой мотострелковые (танковые) батальоны, усиленные танковыми (мотострелковыми) подразделениями, артиллерией, подразделениями ПВО, разведки, инженерных войск, РХБ защиты.

К 2021 году численность сухопутных войск планируется нарастить до 272 тыс. человек (из них 220,2 тыс. человек или 81 проц. - военнослужащие по контракту). При этом кроме двух батальонных тактических групп соединений сухопутных войск в каждом военном округе планируется иметь 12 мотострелковые (танковые) бригады (или полки), полностью укомплектованные военнослужащими по контракту и оснащённые на 100 процентов вооружением и техникой. К этому же году планируется увеличить численность ВДВ до 60 тыс. человек и на 100 проц. укомплектовать их военнослужащими по контракту. 

На данном этапе численность Сухопутных войск на конец 2016 года составляет 204,2 тыс. человек (109 тыс. или 53 проц. - военнослужащие по контракту). Численность ВДВ на конец 2016 года составляет 45 тыс.человек (27 тыс. или 60 проц. - военнослужащие по контракту).

 

Резерв

Согласно плану обороны Российской Федерации в каждом военном округе есть командование резерва (центр территориальных войск), /которые в случае начала боевых действий занимаются проведением мобилизации и формированием новых частей и соединений. Окружные командования резерва (центры территориальных войск) контролируют военкоматы, базы хранения и ремонта техники (БХиРВВТ) и центральные базы резерва техники (ЦБРТ). Помимо этого в структуре ВС РФ появились батальоны территориальной обороны (БТО), являющиеся в мирное время кадрированными, но быстро разворачиваемыми при необходимости. БТО предназначены для борьбы с вражескими разведывательно-диверсионными группами, поддержания порядка и помощи правоохранительным органам как в военное, так и в мирное время, к примеру, при стихийных бедствиях и техногенных катастрофах.

Различают текущий мобилизационный резерв, потенциальный мобилизационный ресурс, мобилизационный людской ресурс и мобилизационный людской резерв.

Текущий мобилизационный резерв (ежегодная потребность в призывниках) составляет 300 тысяч человек. 
Не секрет, что в ближайшие годы РФ окажется в глубокой "демографической яме", что существенно повлияет на ее возможности по комплектованию ВС личным составом. Анализ показывает, что в абсолютных значениях возможности РФ по комплектованию Вооружённых Сил в мирное время с учетом состояния здоровья призывной молодежи и сложившейся системы отсрочек составят: в 2015г. - 477,2 тыс. человек в 2020г 448,5, в 2025 г. 432,9 тыс. человек, в 2050 г. 328 тыс. человек.

Потенциальный мобилизованный ресурс (люди пригодные для мобилизации) в 2010 году составлял 20 млн человек, к 2050 году из-за демографических факторов году ожидается его сокращение до 14 млн человек.

 Мобилизационный людской ресурс (люди, находившиеся ране на военной службе и пребывающие в запасе) в 2011 году составлял 700 тыс. человек. Мобилизационный людской резерв (резервисты-контрактники) позволяет без объявления мобилизации призывать резервистов для выполнения конкретных задач по обеспечению безопасности страны, ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также выполнения обязательств в России в рамках ОДКБ.

С начала 2015 года идет набор в организованный резерв военнослужащих запаса ВС РФ. Всего в первом наборе будет 5 тысяч военнослужащих, набранных из запаса, далее их численность будет увеличена до 9 тысяч человек. Служащие резерва должны будут посещать ежемесячно специальные занятия, а также принять участие в итоговых месячных сборах. Подготовкой резервистов будут заниматься в окружных учебных центрах.  Чтобы заинтересовать людей им ежемесячно выплачивать определенную сумму. 

Приказ о призыве на военные сборы граждан России, пребывающих в запасе, публиковался в феврале 2015, феврале 2016, апреле 2017 с максимальным сроком сборов в 2 месяца.

Резервисты мобилизационного людского резерва могут использоваться как для комплектования развертываемых в составе ВС дополнительных воинских частей (включая частей территориальной обороны), так и для восполнения текущего и временного некомплекта личного состава вооруженных сил в случае необходимости. Текущий некомплект это должности в штатах частей, которые в данный момент не заполнены военнослужащими.  Временный некомплект это когда военнослужащий занимающий определённую должность временно отсутствует (отпуск, командировка, больничный итп). В случае начала боевых действия проблема заполнения текущего и временного некомплекта воинской части военнослужащими становится одной из самых важных как до убытия воинской части на войну, так и в ходе участи ее в боевых действиях (отсутствие военнослужащих с нужным ВУС в штате, безвозвратные и санитарные потери, увольнение военнослужащих срочников отслуживших службу в запас итд).

Практика показывает, что даже в локальных боевых действиях низкой интенсивности батальон сможет пробыть в зоне боевых действий два, максимум три месяца, после чего из-за возникшего некомплекта его придется выводить на переформирование. Кроме того, в данный момент в ВС РФ текущий некомплект составляет около 7% от установленного штата мирного времени.

Сверхновый облик

Решение о реформировании резервного компонента военно-политическим руководством России было принято еще в 2013 году. За прошедшее время в каждом военном округе появилось командование резерва, отвечающее не только за призыв граждан из запаса и отмобилизование воинских частей, но и за их боевую подготовку в мирное время, а также поддержание в исправном состоянии вооружения и военной техники, предназначенных для передачи «партизанам».

В подчинение вновь созданным командованиям были отданы базы хранения и ремонта ВВТ (БХРВТ), центральные базы резерва техники (ЦБРТ), а также военные комиссариаты. Помимо этого в структуре ВС РФ появились воинские части – батальоны территориальной обороны, являющиеся в мирное время кадрированными, но быстро разворачиваемыми при необходимости. БТО предназначены для борьбы с вражескими разведывательно-диверсионными группами, поддержания порядка и помощи правоохранительным органам как в военное, так и в мирное время, к примеру, при стихийных бедствиях и техногенных катастрофах.

В настоящее время продолжается работа по формированию так называемого резерва первой очереди. Это когда желающие заключают контракт с Минобороны, получают определенное денежное вознаграждение за нахождение в резерве и по первому требованию обязаны прибыть на военную службу, чтобы приступить к выполнению своих задач. В мирное время такая категория граждан проходит боевую подготовку, обучается избранной военно-учетной специальности. Учения 2014, в ходе которых руководство военного ведомства проверяло отдельные элементы вновь создаваемой системы, батальоны территориальной обороны несколько раз не только отмобилизовывались, но и перебрасывались на сотни километров с последующим выполнением поставленных задач.

Так на стратегическом командно-штабном учении "Восток-2014" на базе 392-го окружного учебного центра Восточного военного округа был развернут тн батальон территориальной обороны, на должности начальника штаба и командиров трёх рот были назначены кадровые офицеры. Батальон численностью 350 человек, был укомплектован за счет граждан, призванных из запаса, и переброшен военно-транспортной авиацией на Камчатку, за несколько тысяч километров от пункта постоянной дислокации, где выполнял задачи по охране и обороне важных объектов.

Проверка проведенная  14 июня 2016 году подвела черту под работой, которую около трех лет вело руководство Минобороны России по созданию так называемого резервного компонента.Признано что эти элементы новой системы мобилизационного развертывания прошли проверку и доказали свою дееспособность.

Во внезапной проверке летом 2016 года привлекались уже органы военного руководства, командования военных округов и подчиненные им командования резерва, комиссариаты, БХВТ и ЦБРТ. Решение на отмобилизование принимал лично министр обороны Сергей Шойгу.

На первом этапе внезапной проверки командования военных округов вышли в заданные районы, а окружные бригады управления развернули командные пункты, провели линии связи. Одновременно командования резерва, уточнив поставленные задачи, приступили к призыву личного состава и развертыванию воинских частей. На базах хранения вооружения и военной техники были подготовлены пункты приема прибывающих из запаса.

Важным элементом учений стала проверка не только готовности БХВТ и ЦБРТ принять и одеть резервистов, но и того, в каком состоянии находятся хранящиеся на базах образцы ВВТ. К работе были подключены представители управлений материально-технического обеспечения военных округов, офицеры Главного автобронетанкового управления. 

Результаты проверки показали, что состояние танков, боевых машин пехоты и другой военной техники удовлетворительно, а вот автомобильные средства несмотря на то, что все запланированные к развертыванию образцы были переданы резервистам в установленное время признаны «проблемным активом».

На втором этапе сотрудники военных комиссариатов начали призывать граждан из запаса и направлять их в части. Также, по имеющимся сведениям, было развернуто несколько батальонов территориальной обороны, немедленно приступивших к выполнению поставленных задач. В целом призыв прошел достаточно организованно, хотя и не без определенных проблем, задача была выполнена в полном объеме.

В ходе третьего и завершающего этапа призванные из запаса прибыли в воинские части согласно мобилизационным предписаниям, получили военную форму одежды, имущество и личное оружие, были распределены по подразделениям и приступили к приему штатного вооружения и военной техники.

Во время учений был отработан еще один важнейший элемент – взаимодействие с Федеральной службой войск Национальной гвардии.

Минобороны не распространяло официального сообщения о результатах внезапной проверки, но, в определенных кругах, считается чторезультаты в целом оцениваются позитивно. Вновь созданная мобилизационная система работает. В то же время выявлены определенные проблемы, так что военному ведомству есть над чем поработать.

На данном этапе, для обеспечения мобилизационного развертывания в составе ВС дополнительных воинских частей в составе сухопутных войск ВС РФ имеется около 60 баз хранения и ремонта вооружения и военной техники (БХиРВТ). Они предназначены для хранения вооружения, военной техники и запасов материальных средств, для организации и проведения учебных сборов и плановой подготовки мобилизационного людского резерва, для отмобилизования и боевого слаживания общевойсковых соединений и частей, развертываемых на их основе.

В зависимости от предназначения, задач, условий дислокации БХиРВВТ, могут иметь различные организационно-штатные структуры. Как правило, степень укомплектованности базы хранения вооружения и техники по отношению к штату развертываемой на ее основе бригады (полка) составляет: личным составом 3-4%, вооружением и военной техникой 100%, запасами материальных средств - 100%, автомобильной техники - 20-40%.

Центральные базы резерва техники (ЦБРТ) предназначены для длительного хранения техники. В ЦБРТ 80 % техники хранится на открытых площадках и 20 % - в неотапливаемых хранилищах. Для обеспечения сохраняемости техники в этих условиях активно внедряются комплексы группового хранения с различными системами осушения воздуха. Техника при этом полностью герметизируется (в том числе и чехлами с быстроразъемным соединением).

Однако это позволяет в военное время лишь незначительно восполнять текущий и временный некомплект личного состава и ограниченно наращивать боевой состав группировок войск (сил) за счёт отмобилизования имеющегося в наличии небольшого количества БХиРВВТ и мобилизационного людского резерва, эти обстоятельства существенно ограничивают возможности ВС РФ на подготовку и ведение военных действий крупного масштаба и продолжительных по времени.

 

Государственная программа вооружений на период с 2018 по 2027 год (ГПВ-2027)

По сведениям  открытых источников  о  процессе принятия ГВП-2027,  программа  оценивается в 19 трлн рублей (ещё 1 трлн рублей возможно будет выделен на строительство инфраструктуры для закупаемой  техники). Программу собирлись утвердить в декабре 2017 года, однако на февраль 2018 года  госпрограммы вооружений неподписана , документ дорабатывалась по различным ведомствам.

Основные моменты программы :

Сухопутные войска и ВДВ получат серьёзную надбавку.
Если в  ГПВ-2020 на перевооружение Сухопутных и Воздушно-десантных войска было выделенно всего 2,6 трлн, то на этот раз, они могут расчитывать на сумму не менее 4 трлн, что позволит не только модернизировать технику, но и вести серийные закупки танка Т-14 «Армата», боевые машины пехоты «Курганец-25», колёсные бронетранспортёры  «Бумеранг» и т.п. В новой программе заложенно финансирование развитияи системы управления боем на различных уровнях, а так же работ над новыми беспилотными летательными аппаратами с целью нагнать серьёзное отставание в этой области. Также есть информация о разработке новой линейки средств войсковой противовоздушной обороны под шифром «Стандарт».

Воздушно-космическая оборона,  пво и авиация
Финансирование воздушно-космической обороны и военной авиации, кроме вертолётов (на них выделят меньше средств), по-видимому, останется на том же уровне. Будут продолжены закупки отлично зарекомендовавших себя самолётов — истребителей Су-30СМ и Су-35С, фронтовых бомбардировщиков Су-34.  С 2019 года войска начнут получать истребители пятого поколения Су-57, пока в неясном количестве ( прямая зависимость от темпов разработки двигателя второго этапа). Ко всему прочему, есть информация о включении в ГПВ-2027 заказа на 24 лёгких истребителя МиГ-35.  (неисключенно, что это финансовое вливание - поддержка умирающего РСК МиГ, которое ведет разработку легких и средних ударных беспилотников  и  перспективного дальнего перехватчика)

Что касается стратегической авиации, то  здесь планируется востановить  производство бомбардировщиков Ту-160М2 «Белый лебедь» в модернизированном облике (16 имеющихся в составе ВКС самолетов этого типа будут доработаны в М2 и к ним добавятся 50 самолетов Ту-160М2 новой постройки). В плановом порядке продолжат модернизировать и дальние бомбардировщики Ту-22М3. Также будет продолжена научно-исследовательская работа по перспективному авиационному комплексу дальней авиации (ПАК ДА), но вряд ли стоит ожидать большого финансирования этой программы на фоне недостатка средств, да и большой спешки в этой сфере нет, с учётом возможного старта производства обновлённых Ту-160.

Для ПВО продолжатся закупки зенитных ракетных комплексов (ЗРК) С-400, будет развернуто серийное производство системы противоракетной обороны С-500 и вполне вероятно, что с начала 2020 года они начнут поступать в войска. Также планируются поставки в войска ЗРК «Бук-М3» и ЗРК средней дальности С-350 «Витязь». Неясна судьба новой системы стратегической ПРО А-235 «Нудоль». Секретность этой программы не позволяет делать о ней никаких прогнозов.

Спутниковая группировка — ожидается запуск нескольких новейших спутников оптико-электронной разведки «Раздан», а также дальнейшее развёртывание спутников Единой космической системы обнаружения и боевого управления (ЕКСОиБУ) «Тундра».

По крылатым ракетам - планируются  насышение войск модификациями  наземного, морского и воздушного базирования.

Cтратегические ядерные силы России
В период с 2018 по 2027 год, планируется, что, ракетные войска стратегического назначения начнут получать новые мобильные твердотопливные межконтинентальные баллистические ракеты (МБР) «Рубеж» и жидкостные тяжёлые шахтные МБР РС-28 «Сармат», и боевые железнодорожные ракетные комплексы «Баргузин». Так же, сохранятся высокие темпы перевооружения   - к  2026 году МБР «Тополь» должны быть полностью заменены на более современные РС-24 «Ярс».

Военно-морского флот

Судя по всему, больше всего в ГПВ-2027 будет сокращено финансирование военно-морского флота.  Речь пойдёт о сумме, вероятнее всего в 2,6 трлн рублей. Акцент сделан на достройку уже заложенных малых ракетных кораблей, корветов и фрегатов, а также дальнейшее производство атомных и дизель-электрических подводных лодок. Разработка и производство таких амбициозных проектов, как эсминец океанской зоны или авианосец, явно не вписываются в вышеуказанный бюджет, да и промышленность к таким кораблям не готова. Остаётся открытым вопрос и с универсальными десантными кораблями («вертолётоносцами») российского производства — ранее звучали официальные заявления об их включении в новую ГПВ. Однако пока неясен точный проект кораблей и их количество.

Что касается морского компонента ядерной триады , то здесь расматриваются перспективные подлодки пятого поколения «Хаски», причём с некой жидкостной баллистической ракетой подводных лодок (БРПЛ).  Ранее в СМИ и в заявлениях официальных лиц «Хаски» упоминалась как многоцелевая атомная подводная лодка — носитель крылатых ракет «Калибр» и перспективных гиперзвуковых противокорабельных ракет «Циркон».  Головная лодка планировалась к закладке в 2023—2024 годах. Модернизированные подводные ракетоносцы проекта 955Б «Борей-Б»  С высочайшей долей вероятности эти подлодки, как и предшественники, будут нести по 16 твердотопливных БРПЛ Р-30 «Булава». Достройка многоцелевых подлодок проекта 855М «Ясень-М» (в разной степени готовности находятся шесть подлодок).

О жидкостных БРПЛ, примерно год назад появилась информация о разработке новой твердотопливной БРПЛ на замену «Булаве» ,причём речь шла о её установке как на «Бореи», так и на перспективные стратегические подлодки.  Имеется очень небольшая вероятность того, что будет принято решение использовать на перспективных стратегических подлодках развитие БРПЛР-29РМУ2.1 «Лайнер» разработки ГРЦ им. Макеева. Возможно, именно от представителей этой компании и исходят слухи о новой ракете — очевидно, что ГРЦ было очень не против потеснить не самую удачную «Булаву». 

 

Комментарий

BBEPX